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第388章】 政通人和

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    眼见崔琰所言几乎面面俱到,华歆不禁有些气馁。

    不过他发现崔琰所言太过笼统,不够细致,显得有些空洞。

    于是华歆接声说道:“崔太守所言甚是,不过属下却认为设立雍州利大于弊。

    西部四郡扼守西域咽喉,我朝自张骞出塞以来便与西域各国通商,至今已有上百年之久,来往商队络绎不绝。设立雍州之后,我们可以在雍州设立交易场所,使得西域商队和汉人商队不必千里迢迢赶往各自所在之处进行交易,完全可以直接在我们搭建的固定场所完成交易或交换。或者,由我们兴建交易城池,来往货物由府衙代为保管或直接收购,然后我们再与汉人或西域商队交易。如此以来,我们所收取的交易赋税便足以弥补增加官吏和兵马的钱粮消耗,甚至还有盈余。

    不过这样一来,雍州所属官员和驻守各郡县的兵马必须慎重挑选;否则,时间一长,易生事端,或许还有尾大不掉之忧。属下愚见,请主公决断。”

    华歆这番话听得李利双眸骤然发亮,脸上的笑意渐浓,颇有惊喜之色。

    而坐于华歆身旁的贾诩和崔琰二人也绝非迂腐之辈,他们听完华歆的话后,顿时神情微变,颇为惊讶地看着华歆,似乎第一天认识他似的。

    “哈哈哈!”就在贾诩等三人各有所思之际,李利开怀大笑地说道:“好!华子鱼果然见识过人,方才所言字字珠玑,本将认为可行!至于雍州各级官员人选么,文和担任别驾,邴原担任州府长吏、兼领酒泉太守;樊勇升任平西将军,率领武卫营进驻雍州;成公英担任武卫营副将,兼领敦煌守将。

    此外,原平西将军郭汜晋升为安西将军、都亭侯,青龙营回调陇西郡驻扎。华歆。本将有意任命你为敦煌太守,为期两年,并上表朝廷册封你为都乡侯。不知子鱼意下如何?”

    “这、、、、、、诺,属下领命!”乍听之下,华歆有种被流放的感觉。但这种感觉一闪即逝。随即他才想起李利明确规定了两年期限。这样以来就不是流放了,而是莫大的信任,可谓是委以重任。于是他稍作思量后。起身领命,神情中隐隐有些激动。

    “嗯!”李利颔首笑呵呵地说道:“议事完毕后,子鱼留下,我要与你详细商谈西域通商之事。这件事情若是做成了,你功莫大焉,将来必定青史留名,谁也抹杀不掉你的功绩。呵呵呵!”。

    “啊!”华歆失声惊呼,既而惊喜莫名地躬身领命:“诺,属下全凭主公差遣!”

    贾诩和崔琰二人见主公李利对华歆一番谏言评价如此之高。十分诧异。

    贾诩当即躬身问道:“属下愚钝,不知主公方才所言究竟何意呀?”

    看到贾诩和崔琰二人满脸疑惑不解的神色,李利笑声说道:“华歆所言,打通西域商道,设立官办交易城池,即边境通商榷场。此乃强国富民之策。此事若能办好,雍州各郡县的贫困局面必将彻底改变,甚至将成为我西凉迅速崛起之关键。可谓利在当下,功在千秋!”

    赞叹之余,李利话锋陡转。神情严肃地说道:“不过,与西域诸国通商并非一朝一夕之功,而且其中诸多细节还需谨慎商榷,不可操之过急。而今我大汉综合国力远远领先于西域诸国,因此,与西域诸国通商也必须选择性的交易货物,绝非所有货物都能交换。如兵器、战术战阵、筑城防御之法等等,这些国之重器,绝对禁止与西域诸国交易,否则遗祸无穷。胆敢私自交易者,一律杀无赦,情节严重者,诛灭三族!

    除此之外,其它货物都能拿来交换,借此换取西域战马、金银玉器、珊瑚玛瑙等贵重物品,大有可为!”

    贾诩、崔琰和华歆等人纷纷点头附和,实则心中茫然,对西域通商之事一知半解,心里没底。不过既然主公李利对此事推崇备至,他们作为属下自当遵从,也乐见其成。

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    初平四年,即公元193年三月,原车骑将军李傕升任大司马,兼领司隶校尉,领相国事,辅国摄政。

    六月,李傕上奏天子,请令设立雍州,并推举卫将军、凉州刺史李利出任雍州牧。

    六月下旬,朝廷颁布诏令,将凉州西部诸郡:武威郡、张掖郡及其属国、酒泉郡、敦煌郡和西海等郡县划为一州,名为“雍州”;并正式册封卫将军李利出任雍州牧,兼领凉州刺史,提领雍凉二州军政。

    在此之前,卫将军李利调遣驻守陇西郡的樊勇所部武卫营进驻酒泉、敦煌二郡,马超所部龙骧营进驻武威郡;而郭汜、庞德所部青龙营回防陇西、金城二郡。至天子诏书下达时,凉州刺史府早已选拔文武官员前往雍州各郡县上任,贾诩出任雍州别驾、兼领武威郡守,李典出任张掖郡守,邴原出任州牧府长吏兼领酒泉太守,华歆出任敦煌太守。

    与此同时,李利下令整合雍州各郡县郡府兵,任命桓狼为郡府兵副统领、雍州城防将军,率领三万雍州郡府兵接管城池;樊勇晋升平西将军,成公英出任西域中郎将、武威营副统领,兼领敦煌守将,武卫营增兵至三万兵马,陈兵西域边境,震慑西域诸国。

    此外,李利重赏收复酒泉、敦煌二郡的青龙营将士。主将郭汜晋升安西将军、都亭侯,副将庞德接替樊勇晋升扬威将军,加封忠勇侯(名位侯,无食邑),并犒赏全营出征将士。

    至此,雍州正式成为大汉州制,设立时间比历史上整整提前了一年有余。

    雍州设立后,西凉军调集两个主力战营进驻雍州,三万余郡府兵驻防城池,一共集结七万余兵力驻守雍州。另外,派遣大批文官治理各郡县,大大增强了西域诸郡的统治,加快发展农耕和恢复民生的步伐。随着雍州州牧府和各郡县开始正常运转,使得雍州成为西凉门户,亦是西凉防御周边蛮夷和西域诸国的一道坚固屏障,进一步稳定了凉州和长安三辅的局势。

    设立雍州的整个过程极其顺利,没有遇到任何阻碍,也没有遭到周边蛮夷和西域诸国的攻击。仅在三个月之内,各级文武官员全部到位,顺利接管军政事务,并快速进入正轨。

    这一年,西凉全境皆无大战。卫将军李利牢牢掌控着西凉全境的局势与稳定,各项政令畅通无阻,所属官吏严格执行落实,无人敢于徇私枉法。

    这一年,西凉各州郡风调雨顺,治安良好。昔日横行山野乡亭的匪患流寇,消失的无影无踪,再也没有出现在百姓们面前。西凉局势前所未有的安定,各地府衙官吏治政清廉,对治下百姓依法施政,与民无争;各地驻军亦是军纪严明,对百姓秋毫无犯。

    夏收之后,西凉百姓收获了第一季粮食,并且是大丰收。凡是开垦耕种的农户,全部按照县衙的要求,耕种前深翻土地,耕种后施加农肥,又有河渠灌溉。故而,夏收时农户们所收获的粮食皆是往年的数倍有余,在各县、乡、亭等衙役的帮助下,颗粒归仓,全是归属百姓所有,无需缴纳赋税。是以一季夏收,便收获了农户们整整一年多的口粮,足以解决温饱;若是节俭度日的话,待明年夏收时还有余粮。

    因此,在地广人稀的西凉地界上,只要不是好逸恶劳之人,只要勤劳开垦屯田,依令耕种,就不会挨饿,更不会露宿荒野,无家可归。

    这一年,西凉大治。一排排新建的房屋拔地而起,一个个村落如雨后春笋般悄然而生,吏治清明,政令大赦,百姓们重建家园,辛勤耕作,政通人和。至年底,西凉全境新增数十万人口,百姓们基本可以自给自足,无须朝廷赈灾接济。

    这一年,整个西凉旧貌换新颜,变化之大堪称翻天覆地。昔日荒芜的旷野变成了一拢拢层次不齐的耕地,河渠分布与耕地之间;官道宽阔平坦,沿途每隔三十里便有一处驿站。馆驿之中还有可供行人租赁的快马脚力和马车,待到达目的地之后,只需拿出凭证,归还快马,便可拿到扣除费用之后的租金,极为便利。仅此一项,就为西凉府库增加一大笔收入,借此供养大批流民和蛮夷苦力的一日三餐,让他们能够安心修建道路,使得西凉各郡县官道愈发畅通无阻。

    还是这一年,李利先后辗转于雍凉二州各郡县,巡视吏治民情,察看农耕、畜牧事宜;奔走于各郡驻军军营,清查各营钱粮军械和粮饷账目,核查阵亡将士抚恤情况,检阅全军将士,鼓舞大军士气。此外,他的六位妻室先后产子,为他生下六个子女,可谓子嗣兴旺,后继有人。

    一年多以来,西凉全境安定祥和,百姓大力开垦农耕,政通人和,休养生息和恢复民生战略初见成效。境内百姓的生活有了极大改善,府库开支趋于平稳,年底盘查时还有些许盈余。而各地驻军非但兵员未减,反而仍在缓慢增兵,只不过这都是各营统领将军私下扩招的兵马,直至年底全军汇总时才呈报上来。

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