第七十三章 谏议院和登闻院（上）
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早晨周馥也顾不得休息，抓紧时间写了一封信，把自己一夜的思考写在上面，让下人带去给陆骏。
而他也不等陆骏回话，回去洗漱过后，就找来胡董事长，也不废话，让他召集商会的人一道过来开会。
巳时不到，人基本上到齐了，周馥也等来了陆骏的回信，上面只有一个字“可”，这让周馥心中大定。
“大家静一静。”周馥当仁不让的主持起来会议，他是举人身份，又是镇上大户周家的公子，现在乃是江淮工坊的大掌柜，所以他还是很有威信的，不一时厅堂里都静了下来。
“召集诸位来此，想必你们也知道所为何事。”周馥看了下众人说道：“徭役一事，乃是朝廷的法度，我等不敢置喙，然而徭役对我们影响甚大，不能解决此时，下面工人也无法安心工作。”
有些个心急的跳出来说道：“周公子你说怎么办吧，大家听你的。”
“唉，还是等陆会长回来再说。反正他就在县里，招呼一声很快的。”这个对周馥的能力有些质疑的。
“反正我们人少势弱，你们怎么安排我们就怎么做。”
周馥对众人的反应还是很满意的，他伸手压了压，示意大家不要说话，他笑道：“此事已同陆会长商议过了，他是同意我的方案，然后就看大家的意见了。”
“哦，什么方案，周大掌柜就别藏着掖着了。”
“是啊是啊。”
“好……其实这个方案不会让大家为难，毕竟朝廷并无苛待，我等也不能无理取闹。”
他这么一说，让大部分人都放下心来。如果真要带着大家闹腾，虽说抱着法不责众的念头，但心中总会有些忐忑。
“……某有意牵头，成立一个组织，我称之为谏议院，这个谏议院的用处，就是为了我们的利益能够有所诉求。”
众人你看我我看你，难道就这样？就是成立这么一个组织，官府能够听你的？不过他们也晓得周馥没有说完，俱是耐心的向下听。
“谏议院中的人员组成，由老百姓来推荐，暂定为一个村两个人，大家想一想，这样有什么好处？”
“……代表着民意？”本地的大户孙仲涟说道。
“还是老爷子看的明白，不做，这样一来，谏议院就可以代表民意了。有了民意，官府还敢胡乱施为吗？”
“这个……虽说不能保证官府一定听谏议院的，但是总会有所顾忌。”孙仲涟捋着胡须思索道。
“正是这般……我大明讲究言路开放，朝廷也不能禁止民间的意见向上面传达……如果我们把谏议院弄成了，将会是我们手中的一大利器。”
“不过你说要老百姓来选举……到时间选不到我们怎么？”还是有人担心这个。
“呵呵，这个还要我明说该如何行事吗？”周馥反问道。
那人看众人的眼光都有些异样，顿时转过弯来，脸色一时间有些涨红。
谏议院又是个新东西，老百姓不知道它代表着什么，到时间自己这帮人去各个村子串联一番，施一些小恩小惠，还担心选不上？
周馥的法子就是要效仿泰西一些国家的制度，成立类似国外议会、长老院之类的一个代表民意的机构。考虑到国朝的情况，叫议会显然不合适，想了半天干脆叫谏议院。
类似朝廷的督察院，对某事发表自己的看法，不过二者区别很大。
在周馥的设想中，日后八丈河镇的一些公事，都要由谏议院来决议通过，这一点并不违反国朝法度。
县以下的乡镇并无朝廷的机构在，个别地方有巡检司，但职责只是捕盗缉私，并无行政权力。
而所谓的亭正，前文也有介绍，最初也是公推出来的乡老担任，只是负责承上启下的作用，严格来说也无行政执法权，仅仅是代表县里，对某件事进行监督和敦促，如秋粮收缴、徭役的安排。
所以这谏议院的设立，虽然事实上是针对官府，但是放到乡镇上，就是县衙也不好多说什么。
日后这谏议院最好能扩展到整个大明最好，这样能够对地方官府乃至朝廷形成强有力的制衡作用。不过周馥不是傻子，路总要一步步走，饭也要一口口吃。
现阶段就是要先把八丈河镇级的谏议院组织起来，并且形成一个标杆，让效仿者能够有所依凭。
总得来说，这是一个自下而上的活动，以下层结构的变化慢慢的影响上层建筑。
接着在周馥的主持下，大家开始讨论起来这谏议院的具体组成事项。因为参照泰西国家的结构，所以谏议院有些偏向泰西国家。
在选择时，周馥有意的选择了英吉利的议会制度，虽然他很看不上，但是考虑到实际情况，这谏议院若想在大明有所作为，只怕英吉利的议会制度是最合用的。
和英吉利一样，大明也有贵族。国朝自成祖以降，文官集团渐渐掌握了朝廷，而勋贵只在军中显赫。
勋贵因为朝廷法度的缘故，和皇室很靠拢，皇帝若是想对抗文官，一般都会拉上勋贵。
而且中宗大兴，勋贵在其中也出了很大的力，而且军队自改革之后，文官彻底从军中推出，勋贵的势力再次得到加强。
勋贵既有军方的势力，又有皇室做靠山，本就是皇帝对抗文官的急先锋。拉拢勋贵对抗文官，就很有必要了，做得好的话，还能够另当今天子侧目。
而且谏议院取自古时的谏议大夫，国初时也曾设此官职，并非无中生有之物。
所以在谏议院组成上，周馥拟用乡绅、大族作为人选，日后谏议院若是发展起来，把勋贵、世家也吸纳进来最好。
既然这次是由江淮商会的人讨论的，这谏议院里的代表当然要由商会的人兼任了。
在众人讨论细节时，陆骏又让人送来一个消息，周馥看罢皱了皱眉，但是仔细考虑过后，心中暗道还是陆骏考虑的周到。
陆骏所言的事情就是趁此机会，让周馥再次成立一个谏议院，而里面的代表，却都要选用那些真正能够代表百姓的人，陆骏起名叫登闻院，取登闻鼓之典故。
朝廷在朝天门设立登闻鼓，就是为了让平民老百姓有所诉求。而陆骏所说的这个登闻院，自然就代表了老百姓的利益。
但是周馥稍稍一琢磨，就明白了陆骏的打算。这谏议院他有意用商会的这些人，虽说也是让百姓去选举，但是明眼人一看就有问题。
而这个登闻院是真正由老百姓选举出来的，这样一来就无人有话可说。谏议院和登闻院，一个代表乡绅大族商人的利益，一个则代表老百姓的利益，几乎把民望集于一身，这分量可不是一般的大！
想通这点，周馥不由得暗自佩服陆骏的远见。同时让大家开始讨论这登闻院的事情。
早晨周馥也顾不得休息，抓紧时间写了一封信，把自己一夜的思考写在上面，让下人带去给陆骏。
而他也不等陆骏回话，回去洗漱过后，就找来胡董事长，也不废话，让他召集商会的人一道过来开会。
巳时不到，人基本上到齐了，周馥也等来了陆骏的回信，上面只有一个字“可”，这让周馥心中大定。
“大家静一静。”周馥当仁不让的主持起来会议，他是举人身份，又是镇上大户周家的公子，现在乃是江淮工坊的大掌柜，所以他还是很有威信的，不一时厅堂里都静了下来。
“召集诸位来此，想必你们也知道所为何事。”周馥看了下众人说道：“徭役一事，乃是朝廷的法度，我等不敢置喙，然而徭役对我们影响甚大，不能解决此时，下面工人也无法安心工作。”
有些个心急的跳出来说道：“周公子你说怎么办吧，大家听你的。”
“唉，还是等陆会长回来再说。反正他就在县里，招呼一声很快的。”这个对周馥的能力有些质疑的。
“反正我们人少势弱，你们怎么安排我们就怎么做。”
周馥对众人的反应还是很满意的，他伸手压了压，示意大家不要说话，他笑道：“此事已同陆会长商议过了，他是同意我的方案，然后就看大家的意见了。”
“哦，什么方案，周大掌柜就别藏着掖着了。”
“是啊是啊。”
“好……其实这个方案不会让大家为难，毕竟朝廷并无苛待，我等也不能无理取闹。”
他这么一说，让大部分人都放下心来。如果真要带着大家闹腾，虽说抱着法不责众的念头，但心中总会有些忐忑。
“……某有意牵头，成立一个组织，我称之为谏议院，这个谏议院的用处，就是为了我们的利益能够有所诉求。”
众人你看我我看你，难道就这样？就是成立这么一个组织，官府能够听你的？不过他们也晓得周馥没有说完，俱是耐心的向下听。
“谏议院中的人员组成，由老百姓来推荐，暂定为一个村两个人，大家想一想，这样有什么好处？”
“……代表着民意？”本地的大户孙仲涟说道。
“还是老爷子看的明白，不做，这样一来，谏议院就可以代表民意了。有了民意，官府还敢胡乱施为吗？”
“这个……虽说不能保证官府一定听谏议院的，但是总会有所顾忌。”孙仲涟捋着胡须思索道。
“正是这般……我大明讲究言路开放，朝廷也不能禁止民间的意见向上面传达……如果我们把谏议院弄成了，将会是我们手中的一大利器。”
“不过你说要老百姓来选举……到时间选不到我们怎么？”还是有人担心这个。
“呵呵，这个还要我明说该如何行事吗？”周馥反问道。
那人看众人的眼光都有些异样，顿时转过弯来，脸色一时间有些涨红。
谏议院又是个新东西，老百姓不知道它代表着什么，到时间自己这帮人去各个村子串联一番，施一些小恩小惠，还担心选不上？
周馥的法子就是要效仿泰西一些国家的制度，成立类似国外议会、长老院之类的一个代表民意的机构。考虑到国朝的情况，叫议会显然不合适，想了半天干脆叫谏议院。
类似朝廷的督察院，对某事发表自己的看法，不过二者区别很大。
在周馥的设想中，日后八丈河镇的一些公事，都要由谏议院来决议通过，这一点并不违反国朝法度。
县以下的乡镇并无朝廷的机构在，个别地方有巡检司，但职责只是捕盗缉私，并无行政权力。
而所谓的亭正，前文也有介绍，最初也是公推出来的乡老担任，只是负责承上启下的作用，严格来说也无行政执法权，仅仅是代表县里，对某件事进行监督和敦促，如秋粮收缴、徭役的安排。
所以这谏议院的设立，虽然事实上是针对官府，但是放到乡镇上，就是县衙也不好多说什么。
日后这谏议院最好能扩展到整个大明最好，这样能够对地方官府乃至朝廷形成强有力的制衡作用。不过周馥不是傻子，路总要一步步走，饭也要一口口吃。
现阶段就是要先把八丈河镇级的谏议院组织起来，并且形成一个标杆，让效仿者能够有所依凭。
总得来说，这是一个自下而上的活动，以下层结构的变化慢慢的影响上层建筑。
接着在周馥的主持下，大家开始讨论起来这谏议院的具体组成事项。因为参照泰西国家的结构，所以谏议院有些偏向泰西国家。
在选择时，周馥有意的选择了英吉利的议会制度，虽然他很看不上，但是考虑到实际情况，这谏议院若想在大明有所作为，只怕英吉利的议会制度是最合用的。
和英吉利一样，大明也有贵族。国朝自成祖以降，文官集团渐渐掌握了朝廷，而勋贵只在军中显赫。
勋贵因为朝廷法度的缘故，和皇室很靠拢，皇帝若是想对抗文官，一般都会拉上勋贵。
而且中宗大兴，勋贵在其中也出了很大的力，而且军队自改革之后，文官彻底从军中推出，勋贵的势力再次得到加强。
勋贵既有军方的势力，又有皇室做靠山，本就是皇帝对抗文官的急先锋。拉拢勋贵对抗文官，就很有必要了，做得好的话，还能够另当今天子侧目。
而且谏议院取自古时的谏议大夫，国初时也曾设此官职，并非无中生有之物。
所以在谏议院组成上，周馥拟用乡绅、大族作为人选，日后谏议院若是发展起来，把勋贵、世家也吸纳进来最好。
既然这次是由江淮商会的人讨论的，这谏议院里的代表当然要由商会的人兼任了。
在众人讨论细节时，陆骏又让人送来一个消息，周馥看罢皱了皱眉，但是仔细考虑过后，心中暗道还是陆骏考虑的周到。
陆骏所言的事情就是趁此机会，让周馥再次成立一个谏议院，而里面的代表，却都要选用那些真正能够代表百姓的人，陆骏起名叫登闻院，取登闻鼓之典故。
朝廷在朝天门设立登闻鼓，就是为了让平民老百姓有所诉求。而陆骏所说的这个登闻院，自然就代表了老百姓的利益。
但是周馥稍稍一琢磨，就明白了陆骏的打算。这谏议院他有意用商会的这些人，虽说也是让百姓去选举，但是明眼人一看就有问题。
而这个登闻院是真正由老百姓选举出来的，这样一来就无人有话可说。谏议院和登闻院，一个代表乡绅大族商人的利益，一个则代表老百姓的利益，几乎把民望集于一身，这分量可不是一般的大！
想通这点，周馥不由得暗自佩服陆骏的远见。同时让大家开始讨论这登闻院的事情。