第三十五章 革新盐政
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朱慈烺转向崇祯：“请父皇定夺。”
“当然是太仓库！朕的内库，除了祖宗定下的税额之外，绝不会再多收一钱。”
崇祯回答的很肯定。
户部官员加上户部尚书、武英阁大学士陈演都微微松了一口气。
朱慈烺心中却感叹，都到亡国的边缘了，这些官员居然还算计国库和内库的区别，当然了，也怪自己那位祖爷爷万历皇帝，当初在内库手伸的太长，让户部官员都害怕了。
“内阁和户部急速拟出厘金税的施行办法，用最快的速度，在全国推广开来。”
定了厘金税，崇祯很是兴奋，在龙椅前不停的踱步，脸上踌躇满志，就好像他已经看到了厘金税收来的大量白银，也看到大明中兴的景象。
而殿中百官也都议论纷纷，总体来说，对厘金税，赞同者还是比较多的，尤其是在减免了辽饷之后，大家对厘金税赋予了更多的期待。当然了，不是没有反对的，不过在皇帝喜悦，内阁赞同，又是皇太子提出的情况下，就算有意见，也只能暂时忍了。
“父皇，虽然有了厘金税，但我大明的财政危机，依然没有解决，因此，儿臣还有第三个建议。”
朱慈烺朗声道。
“你说。”崇祯又坐下，他对这个儿子，越来越有信心了。
朱慈烺转身对着内阁次辅，户部尚书武英殿大学士陈演：“陈老先生大人，请问去年岁入有多少？”
陈演是户部尚书，掌管天下钱粮，对每年的岁入非常清楚，张口就来：“回禀殿下，去年国库收入白银四百二十九万一千三百二十两，粮食1600万石，但辽东军饷二百三十九万二千四百两，剿匪银……”
朱慈烺打断他的话：“那么请问，十年前，朝廷一年又可以岁入多少？”
“这……”
陈演一下被问住了，十年前的数据，谁能记得住，再说了，当时他还不是户部尚书呢
不但陈演，就是户部的那些官员一时也答不出。
“本宫来告诉你们吧。”朱慈烺声音淡淡：“崇祯元年，我朝岁入2600万石粮食，520万两白银，全部折合成白银，差不多有3000万两，而当时辽饷还是九厘，如果照去年的一分二厘，肯定还能多上一些。十年过去了，为什么朝廷的收入越来越少，国库越来越空虚呢？诸位先生，你们想没想过这其中的原因呢？”
“天灾**，战事不断。”陈演想也没想就回答。
对啊，崇祯元年流寇还没有兴起，建虏也没有现在强大，朝廷的收入当然多。
这是在场大多数的人想法。
“不错，这是一个好理由。”朱慈烺脸色冷冷：“那么请问了，北方有灾祸，有战事，南方难道也有战事吗？为何南方各省的税收也是年年减少？浙江，江西，湖广，去年的岁入比崇祯元年足足少了两成，这又是什么原因？”
“南方虽没有大的战事，但却也不平静，贵州土司叛乱，四川小股流贼，福建海水倒灌，安徽被张献忠袭扰，去年年初，浙江又有土匪作乱，致使漕运受阻……”
陈演身为武英殿大学士，岂能被朱慈烺这黄口小儿所问倒？他立刻就找出了理由。
朱慈烺笑一笑：“老先生记性很好，但如果我记的不错，去年漕运的稅银并没有减少，跟前年基本持平，也就是说，小股土匪并没有造成漕运稅银的损失，但南方各省的稅银却是实实在在的少了，南方各省的杂项银，原本的定额是248万两，可去年实际收上来的，却连190万两都不够，加征的辽饷也只收了120万两，算一算，只去年一年，南方各省就少了差不多100万两银子啊，如果南方各省能足额足收，有了这100万两，国库何至于捉襟见肘？父皇又何至为了各地的军饷，心急如焚？？”
朝堂一片寂静。
陈演动容了，赶紧跪下去：“臣有罪。”
他是户部尚书，赋税收不上来，他当然是主要责任。
其他户部官员也呼啦啦的跪了下去。
龙座上，崇祯脸色冷冷，其实朱慈烺的疑问，他不是没有问过，但户部的理由有很多，甚至有朝臣联名上书，认为南方赋税过多，已经不堪重负，请皇上减免南方各省的税赋。
最后虽然没有减，但崇祯对南方各省却也不敢逼迫太过了，只恐真如大臣所言“南方不堪重负，或酿成民变。”因为有此担忧，南方各省的税赋只要能收上来七八成，他就不会太责怪。
“起来吧，今日我们只谈事，不论罪。”崇祯挥手。
陈演他们呼啦啦又站起来。
“父皇。”
朱慈烺转身对着崇祯：“儿臣以为，南方岁入减少，其实是两个原因。”
“哪两个？”
“第一，盐稅、茶税大幅减少，第二，逋赋者越来越多！”朱慈烺表情严肃。
逋赋就是欠税。
朝臣微微耸动，尤其是内阁首辅周延儒和次辅陈演，两人脸色都变了。
“首先说第一个，从古至今，盐稅茶税都是国家最重要的财税来源，我朝初立时，只盐稅一项，就占到每年岁入的六成，神宗皇帝时，每年的盐稅都保持在200万两左右，然去年，户部入库的盐稅，竟然只有区区100万两，这少掉的100万两哪去了呢？”
“我朝盐稅分两部分，一部是人口税，每人派银一分六厘二毫，家里几个人就交几个人的盐稅，俗称盐钞，一个普通县城全年大约可收二三百两盐税银，我看了户部的资料，盐钞虽然比往年少了些，但少的并不多，真正少掉的是商人纳银。什么是纳银呢？诸位老大人都比我清楚，就是商人直接在盐场纳税的钱，俗称盐引。”
“一引盐商人纳银三、四钱，一引盐430斤，商人纳了税，就可以买了盐去贩卖了，可奇怪的是，在盐钞没有少的情况下，盐引银却逐年减少，从神宗皇帝时候的一百多万，变成现在的五十万都不到，这是什么情况呢？”
朱慈烺像是在朝臣，又像是问自己。
百官的目光都瞟向陈演。
两淮盐运使不在朝的情况下，只有陈演这个户部尚书能回答。
“各地都有战事，盐路受阻，盐商不愿意买盐，因此盐稅就减少了。”陈演回答。
朱慈烺笑一笑：“陈老先生的回答，听起来很合理，因为有战事，盐不好卖，所以那些盐商就不进货了，他们不进货，自然就不纳银，而朝廷的盐稅自然就少了。但奇怪的是，虽然这些盐商不进货了，不卖盐了，但市场上的盐却并没有短缺，从山西陕西京畿，甚至李自成治下的沦陷区，我都没听说有哪里买不到盐的。只不过盐的价钱，却是一日比一日高，崇祯元年时，一斤盐120文就能买到，现在却已经卖到了300文，价钱翻了一倍，但朝廷的税收却少了一半，父皇，你难道没觉得有什么不对吗？”
“什么？现在盐300文一斤？”崇祯大吃一惊，他是皇帝，宫门不出，他对食盐价钱的概念，还停留在他当信王的时段。
朱慈烺点头。
众朝臣也都是点头。
崇祯虽然亡国之君，但绝不愚笨，盐的价钱涨了一倍，正常情况下，朝廷的盐稅应该增加，就算不增加，也不应该减少，但现在却偏偏少了一半。
崇祯的脸色一下就阴沉了。
朱慈烺转向崇祯：“请父皇定夺。”
“当然是太仓库！朕的内库，除了祖宗定下的税额之外，绝不会再多收一钱。”
崇祯回答的很肯定。
户部官员加上户部尚书、武英阁大学士陈演都微微松了一口气。
朱慈烺心中却感叹，都到亡国的边缘了，这些官员居然还算计国库和内库的区别，当然了，也怪自己那位祖爷爷万历皇帝，当初在内库手伸的太长，让户部官员都害怕了。
“内阁和户部急速拟出厘金税的施行办法，用最快的速度，在全国推广开来。”
定了厘金税，崇祯很是兴奋，在龙椅前不停的踱步，脸上踌躇满志，就好像他已经看到了厘金税收来的大量白银，也看到大明中兴的景象。
而殿中百官也都议论纷纷，总体来说，对厘金税，赞同者还是比较多的，尤其是在减免了辽饷之后，大家对厘金税赋予了更多的期待。当然了，不是没有反对的，不过在皇帝喜悦，内阁赞同，又是皇太子提出的情况下，就算有意见，也只能暂时忍了。
“父皇，虽然有了厘金税，但我大明的财政危机，依然没有解决，因此，儿臣还有第三个建议。”
朱慈烺朗声道。
“你说。”崇祯又坐下，他对这个儿子，越来越有信心了。
朱慈烺转身对着内阁次辅，户部尚书武英殿大学士陈演：“陈老先生大人，请问去年岁入有多少？”
陈演是户部尚书，掌管天下钱粮，对每年的岁入非常清楚，张口就来：“回禀殿下，去年国库收入白银四百二十九万一千三百二十两，粮食1600万石，但辽东军饷二百三十九万二千四百两，剿匪银……”
朱慈烺打断他的话：“那么请问，十年前，朝廷一年又可以岁入多少？”
“这……”
陈演一下被问住了，十年前的数据，谁能记得住，再说了，当时他还不是户部尚书呢
不但陈演，就是户部的那些官员一时也答不出。
“本宫来告诉你们吧。”朱慈烺声音淡淡：“崇祯元年，我朝岁入2600万石粮食，520万两白银，全部折合成白银，差不多有3000万两，而当时辽饷还是九厘，如果照去年的一分二厘，肯定还能多上一些。十年过去了，为什么朝廷的收入越来越少，国库越来越空虚呢？诸位先生，你们想没想过这其中的原因呢？”
“天灾**，战事不断。”陈演想也没想就回答。
对啊，崇祯元年流寇还没有兴起，建虏也没有现在强大，朝廷的收入当然多。
这是在场大多数的人想法。
“不错，这是一个好理由。”朱慈烺脸色冷冷：“那么请问了，北方有灾祸，有战事，南方难道也有战事吗？为何南方各省的税收也是年年减少？浙江，江西，湖广，去年的岁入比崇祯元年足足少了两成，这又是什么原因？”
“南方虽没有大的战事，但却也不平静，贵州土司叛乱，四川小股流贼，福建海水倒灌，安徽被张献忠袭扰，去年年初，浙江又有土匪作乱，致使漕运受阻……”
陈演身为武英殿大学士，岂能被朱慈烺这黄口小儿所问倒？他立刻就找出了理由。
朱慈烺笑一笑：“老先生记性很好，但如果我记的不错，去年漕运的稅银并没有减少，跟前年基本持平，也就是说，小股土匪并没有造成漕运稅银的损失，但南方各省的稅银却是实实在在的少了，南方各省的杂项银，原本的定额是248万两，可去年实际收上来的，却连190万两都不够，加征的辽饷也只收了120万两，算一算，只去年一年，南方各省就少了差不多100万两银子啊，如果南方各省能足额足收，有了这100万两，国库何至于捉襟见肘？父皇又何至为了各地的军饷，心急如焚？？”
朝堂一片寂静。
陈演动容了，赶紧跪下去：“臣有罪。”
他是户部尚书，赋税收不上来，他当然是主要责任。
其他户部官员也呼啦啦的跪了下去。
龙座上，崇祯脸色冷冷，其实朱慈烺的疑问，他不是没有问过，但户部的理由有很多，甚至有朝臣联名上书，认为南方赋税过多，已经不堪重负，请皇上减免南方各省的税赋。
最后虽然没有减，但崇祯对南方各省却也不敢逼迫太过了，只恐真如大臣所言“南方不堪重负，或酿成民变。”因为有此担忧，南方各省的税赋只要能收上来七八成，他就不会太责怪。
“起来吧，今日我们只谈事，不论罪。”崇祯挥手。
陈演他们呼啦啦又站起来。
“父皇。”
朱慈烺转身对着崇祯：“儿臣以为，南方岁入减少，其实是两个原因。”
“哪两个？”
“第一，盐稅、茶税大幅减少，第二，逋赋者越来越多！”朱慈烺表情严肃。
逋赋就是欠税。
朝臣微微耸动，尤其是内阁首辅周延儒和次辅陈演，两人脸色都变了。
“首先说第一个，从古至今，盐稅茶税都是国家最重要的财税来源，我朝初立时，只盐稅一项，就占到每年岁入的六成，神宗皇帝时，每年的盐稅都保持在200万两左右，然去年，户部入库的盐稅，竟然只有区区100万两，这少掉的100万两哪去了呢？”
“我朝盐稅分两部分，一部是人口税，每人派银一分六厘二毫，家里几个人就交几个人的盐稅，俗称盐钞，一个普通县城全年大约可收二三百两盐税银，我看了户部的资料，盐钞虽然比往年少了些，但少的并不多，真正少掉的是商人纳银。什么是纳银呢？诸位老大人都比我清楚，就是商人直接在盐场纳税的钱，俗称盐引。”
“一引盐商人纳银三、四钱，一引盐430斤，商人纳了税，就可以买了盐去贩卖了，可奇怪的是，在盐钞没有少的情况下，盐引银却逐年减少，从神宗皇帝时候的一百多万，变成现在的五十万都不到，这是什么情况呢？”
朱慈烺像是在朝臣，又像是问自己。
百官的目光都瞟向陈演。
两淮盐运使不在朝的情况下，只有陈演这个户部尚书能回答。
“各地都有战事，盐路受阻，盐商不愿意买盐，因此盐稅就减少了。”陈演回答。
朱慈烺笑一笑：“陈老先生的回答，听起来很合理，因为有战事，盐不好卖，所以那些盐商就不进货了，他们不进货，自然就不纳银，而朝廷的盐稅自然就少了。但奇怪的是，虽然这些盐商不进货了，不卖盐了，但市场上的盐却并没有短缺，从山西陕西京畿，甚至李自成治下的沦陷区，我都没听说有哪里买不到盐的。只不过盐的价钱，却是一日比一日高，崇祯元年时，一斤盐120文就能买到，现在却已经卖到了300文，价钱翻了一倍，但朝廷的税收却少了一半，父皇，你难道没觉得有什么不对吗？”
“什么？现在盐300文一斤？”崇祯大吃一惊，他是皇帝，宫门不出，他对食盐价钱的概念，还停留在他当信王的时段。
朱慈烺点头。
众朝臣也都是点头。
崇祯虽然亡国之君，但绝不愚笨，盐的价钱涨了一倍，正常情况下，朝廷的盐稅应该增加，就算不增加，也不应该减少，但现在却偏偏少了一半。
崇祯的脸色一下就阴沉了。